成品油消(xiāo)費稅(shuì)上調連續兩次(cì)與油(yóu)價(jià)調價窗(chuāng)重合

兩部委：明(míng)起汽柴油(yóu)消費(fèi)稅提至1.4元、1.1元每(měi)升

财(cái)政部(bù)國稅(shuì)總局就(jiù)進(jìn)一步(bù)調整成品油消費稅(shuì)政策答記者問(wèn)

就在國内成品(pǐn)油調(diào)價窗(chuāng)口開啓，并且(qiě)有望迎(yíng)來年内最(zuì)大跌幅(fú)的同時(shí)，成品消費稅卻再次(cì)與調價窗(chuāng)口重(zhòng)合，令(lìng)到昨(zuó)日成(chéng)品油降價幅度大幅“縮水(shuǐ)”。

昨日(rì)，财政部、國(guó)稅總局發出通(tōng)知，繼上次在調(diào)價窗口提稅之後，再度(dù)提(tí)高成(chéng)品油(yóu)消費(fèi)稅。通(tōng)知(zhī)表示，将汽油(yóu)、石腦油、溶(róng)劑油和潤滑油的消(xiāo)費稅單(dān)位(wèi)稅 額(é)由1.12元(yuán)/升提高到(dào)1.4元/升(shēng)。将柴(chái)油、航(háng)空煤油(yóu)和燃料油的(de)消(xiāo)費稅單(dān)位稅額由0.94元/升(shēng)提高到1.1元(yuán)/升。航(háng)空煤(méi)油繼續暫(zàn)緩征收(shōu)。

而在該(gāi)通知(zhī)發出(chū)後不(bú)久，市(shì)場(chǎng)預期的成品(pǐn)油降價靴(xuē)子(zǐ)也終于“落地”。國家發改委發(fā)布通知，按現行(háng)成品油(yóu)價格形(xíng)成機(jī)制(zhì)測(cè)算，汽(qì)、柴油價格每噸(dūn)可分别 降(jiàng)低670元(yuán)和640元(yuán)。但根(gēn)據财政部、國(guó)家稅務(wù)總局(jú)的通知，自(zì)12月13日零時起汽(qì)、柴油(yóu)消費稅(shuì)單(dān)位稅額每(měi)升分(fèn)别提高(gāo)0.28元和0.16元(yuán)，折合每噸 影響汽(qì)、柴油價格分(fèn)别少降500元和240元(yuán)。兩個因素相抵(dǐ)，國内汽(qì)、柴(chái)油價(jià)格每(měi)噸分别降(jiàng)低(dī)170元和400元。汽柴(chái)油價格的降幅(fú)也因此大(dà)幅縮水。

而(ér)在國際油(yóu)價自(zì)年中(zhōng)已經(jīng)“跳水”40%的(de)情況下(xià)，國内油價的整(zhěng)體降幅卻(què)隻有(yǒu)區區(qū)兩成左右。

數據顯示，距離(lí)6月份高點(diǎn)，歐美原油(yóu)期貨價(jià)格(gé)跌幅分别(bié)爲44.65%、44.11%。不過，本報記者統(tǒng)計今年以來國(guó)内成品油價格(gé)變化的(de)漲(zhǎng)跌幅(fú)度就(jiù)發(fā)現(xiàn)，90#汽油(yóu)累計下降(jiàng)的幅(fú)度爲17.3%，而0#柴(chái)油累(lèi)計下降的(de)幅度爲22.1%，均(jun1)不(bú)到國際油價(jià)下跌(diē)幅度的一半(bàn)。

廣東國v 95号每(měi)升降0.15元

昨晚，省(shěng)發改(gǎi)委宣(xuān)布全省汽、柴油(yóu)價格自12月(yuè)12日24時(shí)起調(diào)整後(hòu)，國v标準92号(hào)汽油從6.79元(yuán)/升降低到(dào)6.65元/升(shēng)，每升降0.14 元；國(guó)v标(biāo)準95号汽油從7.35元/升降低到7.20元/升(shēng)，每升降0.15元；國v标準98号汽油從7.88元(yuán)/升降(jiàng)低(dī)到7.72元/升(shēng)，每升(shēng)降(jiàng) 0.16元(yuán)；國Ⅳ标(biāo)準0号柴(chái)油從6.51元/升降(jiàng)到6.17元/升，每(měi)升(shēng)降0.34元。

釋(shì)疑1

國内成(chéng)品油價(jià)格(gé)并非

僅以國際油價爲基礎

業(yè)内人士分析，國(guó)内(nèi)成品(pǐn)油價格(gé)是以國際市(shì)場原油價(jià)格(gé)爲基(jī)礎，加國内(nèi)平均(jun1)加工(gōng)成本、稅金(jīn)、合理(lǐ)流通(tōng)費用(yòng)和适(shì)當利潤确(què)定。也就是包含(hán)原油(yóu)成(chéng)本(běn)、煉化(huà) 成本、物流成本(běn)、稅賦(fù)成本四部(bù)分。通俗來講，中(zhōng)國成品油零售(shòu)價的組(zǔ)成(chéng)部分(fèn)中既(jì)有原油的(de)購進(jìn)成(chéng)本(běn)，又有(yǒu)物流運輸費(fèi)用(yòng)、煉廠(chǎng)加工(gōng)成本(běn)和合理利潤，以(yǐ)及增(zēng)值稅(shuì)、 消費(fèi)稅、城建稅、教育(yù)附加費(fèi)以及地(dì)方教(jiāo)育附(fù)加。

中(zhōng)宇資(zī)訊分析師桑潇(xiāo)表示，根據(jù)石油管理辦法(fǎ)（試行），汽柴油價(jià)格根(gēn)據國際市(shì)場原油價格變(biàn)化每10個(gè)工作日(rì)調整一次，但是(shì)并未(wèi)明确(què)表示(shì)挂靠原油種 類(lèi)，而且國(guó)内汽柴油價格的組成(chéng)還包括(kuò)其他許(xǔ)多方(fāng)面(miàn)，并不能單純(chún)以國際油價波(bō)動幅度推算國内油價。同(tóng)時，石(shí)油(yóu)管理辦(bàn)法（試行）中表示(shì)，當調價(jià)幅度低(dī)于50元(yuán) /噸時不作調整(zhěng)，納(nà)入(rù)下次(cì)調價(jià)時累加或(huò)沖抵。另外(wài)，國内價格(gé)水平出現(xiàn)顯著(zhe)上漲或發(fā)生重大突(tū)發事件以(yǐ)及國(guó)際油(yóu)價短(duǎn)時出現劇(jù)烈波動等特殊(shū)情況時(shí)，發改委可以(yǐ)對 成(chéng)品油(yóu)價格進行調整，暫停(tíng)、延遲調價(jià)或縮小調(diào)價幅(fú)度。因(yīn)此，國内成(chéng)品油零售(shòu)價格(gé)調整幅(fú)度低于(yú)國際油價跌(diē)幅(fú)，出現(xiàn)市場人士(shì)認爲“油(yóu)價(jià)跌幅不足(zú)”的情況。

釋(shì)疑2

稅(shuì)賦占(zhàn)比已達35%

成(chéng)國内油價(jià)第二權(quán)重(zhòng)

“上次(cì)調價窗(chuāng)口來臨(lín)時，國(guó)際原油價(jià)格跌幅很大，不(bú)過當時(shí)上調了(le)消費稅(shuì)，同時抵消了油價(jià)的下(xià)降。”金(jīn)銀島分析師(shī)黃琳琳(lín)表示(shì)，我國(guó)成(chéng)品油(yóu)價(jià)格降幅(fú)總 體低(dī)于國(guó)際油價，主(zhǔ)要是(shì)因(yīn)爲我國(guó)油價(jià)調整考慮(lǜ)宏觀調控(kòng)因(yīn)素，相關部門會考(kǎo)慮民(mín)生、經濟、稅收等因(yīn)素綜合(hé)調整(zhěng)，而國(guó)際油(yóu)價隻(zhī)是一個參(cān)考。

黃琳琳(lín)表示，新調(diào)價機制參(cān)考的(de)國際原油(yóu)均價(jià)采用(yòng)的是(shì)十個工作日的綜合(hé)均價，所以(yǐ)不代表(biǎo)這(zhè)十個(gè)工作(zuò)日(rì)國際原(yuán)油價格有多少(shǎo)降幅(fú)，國(guó)内油價的參考(kǎo)降(jiàng)幅就(jiù)有多大。

中(zhōng)宇資(zī)訊分析師張永浩(hào)則指(zhǐ)，從成品(pǐn)油定價(jià)機(jī)制的(de)成本具體攤派(pài)來看，無疑(yí)原油(yóu)成本是最主要(yào)的組成部(bù)分，中(zhōng)國原(yuán)油(yóu)主(zhǔ)要是(shì)進口及(jí)自(zì)采兩種獲(huò)得方 式，2014年中國原油(yóu)對外(wài)依存度已經接(jiē)近60%，同時中國(guó)現行成品油定價(jià)機制與(yǔ)國(guó)際原油聯(lián)動(dòng)性緊密(mì)，意味(wèi)着國(guó)際原油價(jià)格波動直(zhí)接影響(xiǎng)中國成品油(yóu)售價(jià)，原 油(yóu)成本在(zài)中(zhōng)國油價整體構(gòu)成中(zhōng)約占50%。另外(wài)，稅賦(fù)部分(fèn)是國内油(yóu)價構成中(zhōng)第二(èr)大頭，随着消費(fèi)稅(shuì)等稅率(lǜ)的提(tí)高，其(qí)所占份(fèn)額(é)越來越大(dà)，以汽油爲(wèi)例，在(zài)11月 28日(rì)消費(fèi)稅(shuì)稅(shuì)率提(tí)高(gāo)後(hòu)，汽油零售(shòu)價格中稅(shuì)賦占(zhàn)比已經達到35%左(zuǒ)右。物流成本則(zé)主要包(bāo)括運輸、倉儲(chǔ)等成本，其(qí)占油(yóu)價份額測(cè)定難度較(jiào)大，約(yuē)在10%以上(shàng)， 剩餘部(bù)分則(zé)爲煉(liàn)化成本(běn)，煉化成本又(yòu)與煉廠裝置工藝及(jí)原料油品(pǐn)質關系(xì)密(mì)切。需(xū)要注(zhù)意的是，國(guó)家面向石(shí)油開(kāi)采企業征收石(shí)油特别收(shōu)益金(jīn)等特殊費用，這(zhè)一部分也将 作(zuò)爲煉化成本攤(tān)派到産(chǎn)品售價(jià)中。

财(cái)政(zhèng)部稅務司昨日(rì)通過官方網站表示，今(jīn)年(nián)内連續兩次(cì)提高成品(pǐn)油消(xiāo)費稅(shuì)單(dān)位稅額，目的在于進一(yī)步加(jiā)大力度，遏制大氣污染、促(cù)進資源節約和推動(dòng)綠色 發展。這次政策調整(zhěng)提稅(shuì)與降價同(tóng)步(bù)實施，兼(jiān)顧了(le)居民(mín)和下(xià)遊企(qǐ)業等(děng)承受(shòu)能力。提高成(chéng)品油消(xiāo)費稅的新(xīn)增收(shōu)入(rù)，将繼續統籌(chóu)用于治理環(huán)境(jìng)污染(rǎn)、促進節約(yuē)能源、鼓(gǔ)勵(lì) 新能源汽(qì)車發展。

據悉，本輪調(diào)價國(guó)内汽柴(chái)油(yóu)跌(diē)幅(fú)均值3.68%，将直接拉(lā)低本月(yuè)cpi指數0.046個(gè)百分點。